В соответствии с разработанным министерством законопроектом, НКО с иностранным участием должны будут в обязательном порядке согласовывать свои программы и мероприятия в сфере профилактики ВИЧ с уполномоченным органом исполнительной власти. В случае отказа в согласовании они должны будут незамедлительно прекращать реализацию несогласованных программ, несоблюдение этого требования влечет ликвидацию НКО.
Согласно заключению, опубликованному на официальном сайте СПЧ, законопроект Минюста «объективно направлен на борьбу не с ВИЧ-инфекцией в РФ и не с незаконными методами ее профилактики, а с НКО, получающими финансирование из иностранных источников, и со структурными подразделениями иностранных некоммерческих организаций».
В документе отмечается, что меры по ограничению тех или иных программ по профилактике ВИЧ-инфекции могут быть приняты независимо от источников их финансирования в том случае, если Минздрав сочтет их наносящими вред для интересов личности, общества или государства и обоснует соответствующее заключение. Однако предлагаемый Минюстом законопроект, считают в СПЧ, ставит НКО в зависимость не от содержания той или иной программы или мероприятия, а от наличия или отсутствия иностранного участия в их финансировании.
В СПЧ напоминают, что участие НКО в профилактике ВИЧ предусмотрено Государственной стратегией противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением правительства РФ. Роль НКО также подчеркивается в постановлениях о мерах профилактики ВИЧ-инфекции, ежегодно издаваемых главным государственным санитарным врачом РФ. В связи с этим СПЧ рекомендует правительству отклонить законопроект Минюста.
