В Минпромторге подчеркнули, что фармсубстанция может считаться российской, если на территории РФ была проведена стадия синтеза молекулы. В документе предлагается обязать государственных заказчиков покупать исключительно те препараты, которые были произведены из субстанции российского происхождения. При этом отсутствие такой стадии фармсубстанции станет препятствием не только для зарубежных производителей, но и для отечественных — часть из них производят из иностранной субстанции готовую лекарственную форму.
В пояснительной записке отмечается, что документ предназначен для последовательной ступенчатой дифференцированной процедуры допуска заявок для участия в закупках лекарственных препаратов: если на торги выходит один производитель лекарств, использующий субстанцию российского происхождения, он автоматически будет признан победителем. Если же таких поставщиков несколько, торги состоятся только с их участием, если ни одного — закупка будет происходить по существующему сейчас принципу «третий лишний», когда иностранные компании не допускаются к участию при наличии заявок от двух российских компаний.
