Новости медицины портала Remedium.ru - самая актуальная информация о рынке лекарств и медицинского обеспечения
Главная / Рынок БАД / Правовое поле БАД

21.09.2015

Тревоги рынка БАД


Вплоть до последнего времени большинство законодательных  норм,  направленных  на  регулирование  рынка  ЛС,  напрямую  не  касались  сферы обращения БАД к пище. Пожалуй, исключение составляли лишь требования к аптечным организациям, реализующим  и  те  и  другие  продукты.  Более  того,  усилия  законодателя были направлены на то, чтобы как можно четче дифференцировать сферу обращения лекарственных препаратов  и  реализацию  БАД.  Достаточно  вспомнить федеральный закон «О рекламе», запрещающий продвигать БАД под видом ЛП и наоборот. И вот с принятием нового закона от 31.12.2014 No532-ФЗ ситуация  существенно  изменилась,  по  крайней  мере  в отношении   фальсифицированных   и   контрафактных продуктов,  которые  упоминаются,  наряду  с  лекарственными средствами, в новеллах БАД. На них распространяется большинство норм, касающихся лекарств. Но есть и различия,  и  именно  они  не  на  шутку  встревожили  производителей БАД, поскольку предусматривают более жесткую  кару  за  нарушения,  чем  при  фальсификации  ЛП. Закон   вводит   уголовную   ответственность   —   лишение свободы  сроком  от  5  до  8  лет  за  совершенные  группой лиц  по  предварительному  сговору  действия  по  производству, сбыту или ввозу в РФ БАД, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармсубстанции.  Юридических  лиц  смогут  привлекать  к  административной ответственности — штрафу от 1 до 5 млн руб. или  приостановлению  деятельности  до  3  мес.  Понятно, что  такая  мера  может  оказаться  роковой  для  торговых организаций,  привести  их  к  банкротству.  Поскольку  далеко не у всех предприятий ретейла, реализующих БАД, имеются   ресурсы   (приборы,   специалисты,   владеющие соответствующими  методиками),  необходимые  для  анализа продуктов в целях определения их состава, а проведение  такого  анализа  в  специализированных  лабораториях неизбежно скажется на потребительской цене продукта,  то  торговые  организации  становятся  заложниками  добросовестности  поставщиков.  Достаточно  «доброжелателю»  подделать  письмо  Росздравнадзора  или  любого   другого   «надзора»   в   торгующую   организацию   о якобы  имеющихся  проблемах  с  составом  продукта  «N» производителя «S» и сделать веерную рассылку по интересантам, как весь ретейл и дистрибьюторы станут массово  отказываться  от  торговли  данным  продуктом,  превентивно, из страха перед новым ФЗ, который может их просто уничтожить. Правда выяснится позже, когда производитель  «S»  понесет  серьезные  финансовые  потери. Такое уже случалось и ранее, только теперь данный способ  конкурентной  борьбы  будет  в  десятки  раз  «эффективнее». Кроме  того,  теперь  Роспотребнадзор  и  его  территориальные  органы  могут  проводить  внеплановые  выездные проверки  торговых  предприятий  без  предварительного уведомления,  чтобы  выявить  некачественные,  потенциально опасные пищевые продукты, в т. ч. БАД. Это не прибавляет спокойствия и уверенности в стабильности участникам товаропроводящих цепочек.

Признавая   необходимость   введения   законодательных норм,  направленных  на  борьбу  с  фальсификацией  продукции,   некоторые   участники   сферы   обращения   БАД считают упомянутые наказания слишком суровыми. Они опасаются,  что  принятые  нормы  будут  способствовать ограничению  конкуренции  в  данной  сфере,  что  неизбежно повлечет за собой уход ряда мелких предприятий, повышение   потребительских   цен,   передел   рынка,   а именно использование нового ФЗ как инструмента рейдерских  атак,  способного  создавать  самые  вариативные схемы остановки предприятий. Резюмируя, хочется сказать: идея закона хорошая, понятная, а вот правоприменительная  практика  по  нему  будет  «...  как  всегда»,  т.  к. текст закона в сегодняшнем виде это попускает.

Последние статьи

Мероприятия

     2017
Пред. год | След. год →

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 1 2 3 4 5


Подписка

Подписка

Реклама



Для смартфона

Читайте новости и статьи в своем смартфоне или планшете.